Cos'e il Safeguarding Sportivo in Italia

Tutto quello che le organizzazioni sportive devono sapere sulla tutela dei minori e degli adulti vulnerabili: definizione, normativa, obblighi e strumenti.

Definizione di Safeguarding sportivo

Il safeguarding sportivo (letteralmente “tutela” o “salvaguardia”) e l'insieme di politiche, procedure, pratiche e cultura organizzativa che ogni ente sportivo deve adottare per proteggere i minori e gli adulti vulnerabili da qualsiasi forma di:

  • Abuso fisico — uso improprio della forza, punizioni corporali, allenamenti eccessivi
  • Abuso psicologico — umiliazioni, intimidazioni, isolamento, pressioni eccessive
  • Abuso sessuale — qualsiasi condotta sessuale inappropriata, anche verbale
  • Molestie — comportamenti indesiderati che creano un ambiente ostile
  • Bullismo e cyberbullismo — prevaricazione fisica, verbale o digitale
  • Discriminazione — per etnia, genere, orientamento sessuale, disabilita, religione
  • Negligenza e incuria — mancata cura dei bisogni fisici, medici, emotivi del tesserato

Perche e obbligatorio?

La Riforma dello Sport, attuata attraverso il D.Lgs. 36/2021 (Codice dello Sport) e il D.Lgs. 39/2021, ha introdotto obblighi specifici per tutte le organizzazioni sportive italiane. Non si tratta di una raccomandazione: e un obbligo di legge la cui violazione comporta sanzioni disciplinari che possono arrivare fino alla revoca dell'affiliazione.

Il quadro normativo si completa con:

  • D.Lgs. 39/2014 — obbligo di verifica del casellario giudiziario per chi lavora con minori
  • GDPR 2016/679 — protezione dei dati personali, con attenzione ai dati dei minori
  • Delibera CONI n. 255 del 25 luglio 2023 — principi fondamentali per la prevenzione e il contrasto di abusi, violenze e discriminazioni
  • Linee Guida Sport e Salute 2023 — framework operativo Safe Sport

A chi si applica?

Gli obblighi di safeguarding si applicano a:

ASD
Associazioni Sportive Dilettantistiche — anche le piu piccole, se affiliate a federazioni CONI o EPS e svolgono attivita con minori.
SSD
Societa Sportive Dilettantistiche — strutture piu organizzate con staff retribuito e programmi giovanili.
Federazioni e EPS
Federazioni Sportive Nazionali, Enti di Promozione Sportiva e Comitati Regionali nella gestione delle affiliate.

In pratica, ogni organizzazione sportiva che abbia tesserati minorenni deve dotarsi di un sistema di safeguarding. Il D.Lgs. 39/2021 estende la tutela anche agli adulti vulnerabili coinvolti nelle attivita sportive.

I pilastri del Safeguarding sportivo

Un sistema di safeguarding efficace si basa su quattro pilastri fondamentali:

1. Policy e procedure
Codice di condotta, policy di tutela dei minori, procedure di segnalazione chiare e accessibili, modello organizzativo ex D.Lgs. 39/2021.
2. Figure dedicate
Nomina del Safeguarding Officer (RcAVD), definizione di ruoli e responsabilita, verifica dei requisiti di onorabilita.
3. Formazione continua
Percorsi formativi obbligatori per tutti gli operatori: allenatori, dirigenti, volontari. Aggiornamento annuale.
4. Monitoraggio e reporting
Sistema di segnalazione riservato, audit periodici, registro delle segnalazioni, reportistica alla federazione.

I numeri del fenomeno

In Italia lo sport coinvolge oltre 4,7 milioni di minori ogni anno. Le ricerche internazionali mostrano che gli abusi in ambito sportivo sono piu diffusi di quanto si pensi:

  • Il 65% degli atleti ha subito almeno una forma di violenza psicologica durante la carriera sportiva
  • Il 37% ha subito negligenza e incuria
  • Il 19% ha subito abusi fisici legati alla pratica sportiva
  • Le vittime spesso non parlano per paura, vergogna o per il rapporto di dipendenza dall'allenatore

Questi dati dimostrano che il safeguarding non e un adempimento burocratico: e uno strumento concreto per prevenire danni reali e costruire un ambiente sportivo davvero sicuro per tutti.

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