D.Lgs. 36/2021 — Il Codice dello Sport
Il Decreto Legislativo 28 febbraio 2021, n. 36 rappresenta la Riforma dello Sport in Italia. L'articolo 33, comma 6, introduce per la prima volta l'obbligo per tutte le ASD e SSD affiliate a federazioni CONI o EPS di nominare un Responsabile per la Tutela dei Minori (Safeguarding Officer).
- Nomina obbligatoria del Safeguarding Officer per organizzazioni con attivita minorili
- Comunicazione della nomina alla federazione di appartenenza
- Obbligo di adottare policy e procedure di tutela conformi alle linee guida federali
D.Lgs. 39/2021 — Tutela dei minori nello sport
Il Decreto Legislativo 28 febbraio 2021, n. 39 e il pilastro normativo del safeguarding sportivo. L'articolo 16 e il cuore della norma: definisce l'obbligo per tutte le federazioni sportive di adottare modelli organizzativi e di controllo e codici di condotta per prevenire abusi, violenze e discriminazioni.
- Le federazioni devono adottare linee guida per la predisposizione dei modelli organizzativi
- Le ASD/SSD devono adottare modelli organizzativi e di controllo conformi alle linee guida
- Obbligo di codici di condotta a tutela dei minori e per la prevenzione di molestie, abusi e discriminazioni
- Istituzione di procedure di segnalazione riservate
- I regolamenti federali devono prevedere sanzioni disciplinari per i tesserati condannati per reati specifici
D.Lgs. 39/2014 — Certificato del casellario giudiziario
Il D.Lgs. 4 marzo 2014, n. 39 recepisce la Direttiva europea 2011/93/UE sulla lotta contro l'abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori. Introduce l'obbligo per il datore di lavoro o l'organizzazione di richiedere il certificato del casellario giudiziario per tutti i soggetti che svolgono attivita professionali o volontarie a contatto con minori.
- Il certificato e gratuito e va rinnovato ogni 3 anni
- Si richiede al Tribunale competente o tramite il portale del Ministero della Giustizia
- Deve essere richiesto per allenatori, istruttori, accompagnatori, volontari, personale di segreteria a contatto con minori
- L'assenza del certificato espone a sanzioni per l'organizzazione
GDPR 2016/679 — Protezione dei dati personali
Il Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati (GDPR) e direttamente rilevante per il safeguarding perche impone regole stringenti sulla gestione dei dati personali dei minori.
- Consenso dei genitori obbligatorio per il trattamento dei dati di minori sotto i 14 anni
- Registro dei trattamenti per tutte le attivita che coinvolgono dati di minori
- Data Protection Agreement (DPA) con tutti i fornitori che trattano dati
- Le segnalazioni di safeguarding contengono dati sensibili che richiedono misure di sicurezza rafforzate
- Obbligo di notifica data breach entro 72 ore al Garante Privacy
Delibera CONI n. 255 del 25 luglio 2023
La Delibera CONI del 25 luglio 2023 stabilisce i Principi fondamentali per la prevenzione e il contrasto dei fenomeni di abuso, violenza e discriminazione in ambito sportivo. E il documento di riferimento per le federazioni nella predisposizione delle proprie linee guida.
- Definizione delle condotte rilevanti (abusi, molestie, bullismo, discriminazione)
- Obblighi per le federazioni di adottare regolamenti specifici
- Principi per la formazione obbligatoria degli operatori
- Criteri per la nomina del Safeguarding Officer
- Procedure di segnalazione e gestione dei casi
Linee Guida Sport e Salute 2023
Il documento “Prevenire e contrastare abusi, violenze e discriminazioni nei confronti dei minori in ambito sportivo” pubblicato da Sport e Salute e dal Governo italiano fornisce il framework operativo per l'attuazione delle norme di safeguarding.
- Modelli organizzativi di riferimento per le ASD/SSD
- Template per codici di condotta e policy di tutela
- Procedure standard per la gestione delle segnalazioni
- Requisiti minimi per la formazione degli operatori
- Indicazioni per la valutazione dei rischi
D.Lgs. 231/2001 — Responsabilita degli enti
Il Decreto sulla responsabilita amministrativa degli enti si applica anche alle organizzazioni sportive. La mancata adozione di un Modello di Organizzazione e Gestione (MOG) idoneo a prevenire i reati puo comportare la responsabilita diretta dell'ente. Per le ASD/SSD che gestiscono programmi giovanili, il MOG deve includere specifici protocolli per la prevenzione degli abusi sui minori.
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